激活僵尸“政府”网站有赖由表及里的理念驱动

近日，国务院办公厅印发《关于次全国政府网站普查情况的通报》，公布全国政府网站普查结果。16000余家政府网站因存在信息更新不及时、内容发布不准确、咨询信件长期不回复、服务不实用等严重问题关停上移。

此次通报是对今年3月开始启动的全国政府网站普查行动的一次结果反馈。普查不仅对全国范围内的政府网站数量进行了摸底，也对各个级别政府网站的运行和服务质量作了评估。同时在普查的过程中，实质上就实现了对于不少网站的“激活”和整改。但鉴于影响政府网站质量的因素多而复杂，且以政府网站为代表的政府信息化建设所面临的社会环境在发生变化，政府网站要充分兑现其本质功能，已然还有待一个由表及里的过程。公布普查结果，敦促整改在仍只能说是一项基础工作。至少在现阶段背景下，提升政府网站效能，做到与时俱进，有两个显而易见的方面需要继续强化。

政府网站在今天的外延，其实已经超出了传统的政府门户的定义，而进入包括微博、微信、app等在内的社交网络时代。因应这种技术和传播格局的变化，在今天强调加强政府网站建设，显然就不应该只停留在对过去的政府门户网站的完善上来，其它形式的政府信息化建设同样需要跟上。换言之，就不再只是要求做好传统门户式网站的更新、回复，而是整个政府信息发布和服务体系的升级。

具体来看，传播介质变了，信息发布渠道多了，并不是要把相同的内容通过不同方式重复发送，而是要充分借助不同的信息平台的优势和特点，来提升政府信息开放度和信息服务的能力，以更好的回应民众对于政府信息服务的要求。那么，对于不同的网络载体建设，就必然要有所取舍，并在资源整合基础上做到功能和便民程度的化。比如哪些政务服务或信息发布宜使用社交网络平台，哪些服务功能仍适合通过门户网站来完成，既方便不同群体的需要，又确保能够实现成本的最优，就需要精细化的考量。此前有媒体报道称，现在不少地区连区县一级、单个小部门都积极上马app项目，这样扎堆而分割化的信息网络化建设，很可能不仅增加成本，带来运营压力，且还会因各自为政的信息壁垒为便民添阻。这一点在今后的政府网站建设和考核中，不能不引起重视。

网络技术的进步，为政府的信息化建设带来了便利，但同时也提出了更高的要求。最突出的即是政务服务理念要跟上技术进步的步伐。说到底政府的信息化建设，本质上仍是政府公共服务理念的外在体现。可以说，有什么样的政府开放意识，就决定了能有什么样的政府网站。但这一点在现实中却经常被忽视，比如财政投入不足屡屡成为地方政府网站建设不如人意的一个理由。这种彻底将网站建设视为技术和资源问题的看法，恰恰反映的是政府信息化建设上的理念缺陷。一些地方政府在网站建设上的不积极，实质还是开放意识和服务理念的转变不够。当技术进步已经来到web2.0时代，若政府的开放意识还停留在单向度发布信息的时代，网站建设得再漂亮，也能说是徒有其表。

政府信息发布渠道的升级，不可能超脱于内在的服务理念。不止是传统的政府门户网站，一些地方政府或部门，即使看似投入了拥抱互联网＋的怀抱之中，纷纷上马app等新的网络平台，也仍显露出传统的思维弊端，如更新不力，又出现了不少僵尸app，就充分说明了这一点。因此，这样一轮针对政府网站的专项普查，只能被视为是一个好的开端，是一次态度的表达。要真正确保政府部门的信息化建设满足民众的服务需求，在根本上仍需要一场由表及里的政务理念的改造。政务理念之核“驱动”了，政府网站自然难变为“僵尸”。